El pasado miércoles 25 de febrero La Benéfica de Piloña acogía la presentación de la II Estrategia Nacional para la Equidad Territorial y el Reto Demográfico en un acto que contó con la presencia del presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez; la vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Justa y el Reto Demográfico (MITECO), Sara Aagesen; el secretario general de Reto Demográfico, Paco Boya; y el presidente del Principado de Asturias, Adrián Barbón.
Esta nueva Estrategia define una hoja de ruta con 30 líneas de actuación y 60 medidas con unas prioridades claras: vivienda, conectividad, servicios públicos de calidad, empleo, emprendimiento y transición ecológica justa en el medio rural.
Pretende superar la brecha territorial, que concibe la desigualdad territorial como una brecha de derechos, donde el objetivo es que vivir en cualquier lugar sea una elección libre, viable y digna. Habla del derecho a decidir dónde vivir al entender el reto demográfico no solo como el freno de la pérdida de población, sino también como el derecho de asegurar que residir en un municipio rural sea una opción viable, digna y libre.
Un documento vivo
El documento presentado se ha definido como “vivo”, ya que nace como un texto abierto a consulta pública para que la ciudadanía y los actores sociales puedan realizar aportaciones. De hecho su tramitación comenzó en enero de 2025, con un primer periodo de consulta pública previa, a la que se incorporaron casi 200 aportaciones. Con el fin de definir una Estrategia más consensuada, el MITECO ha abierto un segundo Proceso de Consulta Pública, que concluirá el próximo 18 de marzo. Tras incorporar los nuevos criterios que procedan, el texto definitivo se elevará al Consejo de Ministros.
Así mismo se ha recordado la importancia de la gobernanza multinivel, donde se requiere la implicación coordinada de todos los actores y las administraciones públicas, de manera que sea más factible abordar las desigualdades y desafíos demográficos desde un enfoque integral.
También tiene en consideración el Mecanismo de Garantía Rural (Rural Proofing), donde se institucionaliza el análisis de impacto rural ex ante para asegurar que las nuevas normas y presupuestos tengan en cuenta la perspectiva rural.
Recoge el concepto de país de 30 minutos, donde uno de los objetivos clave es garantizar la proximidad a los servicios públicos esenciales (sanidad, educación, seguridad) en un tiempo máximo de 30 minutos, al mismo tiempo que contempla la creación de un Observatorio de Equidad Territorial y Reto Demográfico, facilitando que el diseño de política públicas y actuaciones sea más adaptado a las necesidades concretas.
Cinco pilares de acción
La estrategia se estructura en cinco pilares fundamentales y dos ejes transversales:
Pilar 1. Resiliencia y adaptación climática: El medio rural es clave para la autonomía estratégica energética y alimentaria, así como para la prestación de servicios ecosistémicos (gestión de agua, prevención de incendios).
Pilar 2. Equidad territorial en el acceso a infraestructuras y servicios: Al reducir las brechas urbano-rurales, asegurar las condiciones equivalentes de bienestar y calidad de vida en todo el territorio y lograr un acceso funcional a los servicios esenciales.
Pilar 3. Dinamismo socioeconómico-local: Impulso al emprendimiento local, la economía social y el aprovechamiento de la transformación digital para atraer y retener talento.
Pilar 4. Igualdad e inclusión: Atención especial a la perspectiva de género, el papel de las mujeres en el medio rural, la juventud, la infancia y el envejecimiento activo.
Pilar 5. Cultura, identidad y arraigo: Fomento del arraigo y creación de una «nueva narrativa rural» que supere estereotipos y reconozca el valor contemporáneo de estos territorios.
Ejes transversal 6. Ciencia, investigación y herramientas de conocimiento: Proporcionar datos, análisis, investigaciones y creación de conocimiento por y para el mundo rural que sirvan para el diseño de políticas públicas eficaces.
Eje transversal 7. Gobernanza, perspectiva rural y planificación: Reforzar la gobernanza multinivel, la participación, la escalabilidad territorial y las capacidades técnicas de las entidades locales.
Avances en materia de reto demográfico
Fue en 2019 cuando se aprobaron las líneas generales de la I Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico, cuyo principal objetivo era sentar las bases de un proyecto de país que garantizase la igualdad de oportunidades en todo el territorio mediante la coordinación de los distintos niveles administrativos y la colaboración público-privada.
De su aplicación surge el Plan 130 Medidas ante el Reto Demográfico, que movilizó más de 13.000 millones de euros entre 2021 y 2024. Entre ellas se encuentra la puesta en marcha de la Red de Centros de Innovación Territorial (RedCIT), en la que se integra el CIT de Asturias junto con otros 24 ya existentes. Unas medidas que permiten que los municipios con menor población hayan sumado más de 150.000 habitantes y hayan tenido un saldo migratorio positivo de 440.000 personas en los últimos años.
Valoración del CIT Asturias
Desde el Centro de Innovación Territorial se valora especialmente tres oportunidades estratégicas:
- Impulso a la innovación territorial alineando proyectos locales con las nuevas líneas estatales.
- Refuerzo de la conectividad y la movilidad sostenible, clave para fijar y atraer población.
- Apoyo al emprendimiento y el sector primario, generando actividad económica.
La estrategia no es solo un documento, es un marco de oportunidad para convertir el reto demográfico en palanca de desarrollo.
Descarga aquí la II Estrategia Nacional para la Equidad Territorial y el Reto Demográfico.
Fuente: Centro de Innovación Territorial de Asturias / Ministerio para la Transición Justa y el Reto Demográfico
Foto destacada: Damián Arienza
